S'eximeix de llicència d'obertura els comerços de menys de 300 m2.
El Reial Decret-llei 19/2012, de 25 de març, de mesures urgents de liberalització del comerç i de determinats serveis, incorpora una modificació substancial del règim de les llicències d’activitats que concedeixen els ajuntaments.
La intenció de la norma és reduir les càrregues administratives i els tràmits que han de seguir els petits comerços per a obtenir una llicència i impulsar l’activitat comercial minorista.
A partir de l’entrada en vigor del RD no es pot exigir llicència d’activitat prèvia per a l’obertura dels establiments comercials permanents que tinguin una superfície útil d’exposició i venda al públic inferior a 300 metres quadrats.
Per a l’inici i desenvolupament de les activitats comercials i serveis afectats per aquesta norma no es podrà exigir llicència prèvia de les instal·lacions, de funcionament o d’activitat, com tampoc n’estaran subjectes els canvis de titularitat ni les obres de condicionament vinculades als locals.
Si que serà exigible la preceptiva llicència per a les obres d’edificació (de construcció d’un edifici) que siguin necessàries d’acord amb l’ordenament vigent.
Les activitats comercials que queden exemptes de llicència d’activitat figuren en l’annex del Reial Decret.
Amb l’entrada en vigor de la norma aquests comerços les llicències prèvies passen a ser substituïdes per declaracions responsables , o bé comunicacions prèvies, de conformitat amb el que estableix l’article 71.bis de la Llei 30/1992.
Segons aquest article la declaració responsable és un document subscrit per l’interessat en el que manifesta, sota la seva responsabilitat, que complex els requisits establerts en la normativa vigent per accedir al reconeixement d’un dret o facultat o per al seu exercici, que disposa de la documentació que així ho acredita i que es compromet a mantenir el seu compliment durant el període de temps inherent a aquest reconeixement o exercici. Els requisits han d’estar recollits de manera expressa, clara i precisa en la corresponent declaració responsable. Les administracions públiques han de tenir permanentment publicats i actualitzats els models de declaració responsable i de comunicació prèvia.
En el nou règim per a l’obertura de comerços la declaració responsable haurà de contenir una manifestació explícita del compliment dels requisits que siguin exigibles segons la normativa vigent, inclòs el d’estar en possessió del projecte d’obres si és necessari.
En el marc de les seves competències s’habilita a les entitats locals a regular el procediment de comprovació posterior dels elements i circumstàncies posades de manifest per l’interessat a través de la declaració responsable.
Es modifica també el contingut de la Llei d’Hisendes Locals, en el sentit de contemplar el supòsit de la declaració responsable com a fet imposable de la taxa per llicències d’activitats i de l’Impost Sobre Construccions (ICIO), Instal·lacions i Obres, cosa que permet que l’obertura d’aquests negocis continuï tributant per als ajuntaments.
Finalment, també es modifica l’article 103.1 de la Llei d’Hisendes Locals, de manera que per al cobrament de l’ICIO es practicarà una liquidació provisional a compte determinant, com a base imposable el pressupost presentat pels interessats o , si l’ordenança fiscal ho preveu, en funció d’índex o mòduls. Una vegada finalitzada la construcció i tenint en compte el cost real i efectiu de l’obra que es comprovi, l’ajuntament practicarà la liquidació definitiva i exigint-la o reintegrant-la al subjecte passiu.
Podeu accedir al Reial Decret amb aquest enllaç: http://www.boe.es/boe/dias/2012/05/26/pdfs/BOE-A-2012-6929.pdf
